Этот загадочный Биньямин
Нынешний премьер-министр Биньямин Нетаньяху (которого соотечественники для краткости называют «Биби») дольше всех занимал данный пост в истории еврейского государства. За свои рекордные 6 сроков с перерывами этот лидер состоялся скорее как актёр, нежели как политик. Он умело плёл интриги, отводя от себя привычные для израильтян скандалы, достойно переносил поражения после выборов, мастерски вводил в заблуждение противников и обретал союзников. Острое на язык население характеризует Нетаньяху как чемпиона по переобуванию, подпольного стратега и любителя презентаций. К чести хавера Биньямина, в течение всей зрелой жизни он был востребован: помимо премьерства успел побывать министром связи, министром по делам диаспоры, министром по делам религии, министром юстиции, министром культуры, науки и спорта, министром строительства, министром иностранных дел, министром финансов и министром обороны. Причём некоторые из перечисленных должностей он благополучно совмещал, будучи премьер-министром!
Однако нынешние действия его правительства по реорганизации судебной системы вызвали острый социально-политический кризис с массовыми протестами, девальвацией шекеля, а также предупреждения президента Израиля Ицхака Герцога о «надвигающемся кровопролитии и гражданской войне». Сейчас самый распространённый лозунг на демонстрациях – «Израиль – не диктатура!».
Беспорядки на улицах продолжаются уже четвёртый месяц, напряжённость не спадает, к манифестантам присоединяются военные, а премьер-министр по-прежнему не собирается менять решение по поводу упомянутой реформы. И такое поведение архиосторожного и супердипломатичного «Биби» для многих знающих его людей остаётся загадкой. Между тем, коллективный Запад во главе с Президентом США Джозефом Байденом призвал стороны к консенсусу (как говорится, чья бы корова мычала); экономисты предупредили, что внешние инвестиции в Израиль, особенно в технологический сектор – под большим вопросом.
Недоброжелатели настаивают, что такое упорство Нетаньяху вызвано прежде всего личными мотивами. Не секрет, что он несколько раз за свою карьеру был замешан в некрасивых коррупционных историях, расследование по которым не прекращено. Поэтому у него имеются проблемы с законом и поэтому, дескать, сейчас семидесятитрёхлетний премьер одержим манией, что суды сговорились его уничтожить. В свою очередь, Нетаньяху заявляет: судебная реформа и его личные юридические проблемы между собой не связаны. Зато сотратники Нетаньяху по партии «Ликуд» утверждают, что именно «три обвинительных акта убедили» его в отместку «исправить» систему.
Стоит заметить, что трижды Нетаньяху был обвинен в злоупотреблении властью с целью предоставления преференций богатым бизнесменам в обмен на взятку (шампанское, сигары, благоприятное позиционирование в СМИ его семьи). Кстати, Нетаньяху, стал первым в истории Израиля премьером, которому предъявлено обвинение за время пребывания в должности. Это вызвало серьёзный резонанс, в итоге выборы в Кнессет проводились 5 раз запоследние 4 года…
Коварные законопроекты
Камнем преткновения стали законопроекты, содержащие поправки к государственному законодательству (в Израиле Конституция отсутствует как таковая, вместо неё – «основные законы»). Эти законопроекты дают возможность Кнессету (местному однопалатному парламенту) непосредственно контролировать назначение судей, исключают ревизию законов в судебном порядке, позволяя депутатам игнорировать Верховный суд. Либерально настроенные израильтяне считают его крайним оплотом демократии. И отнюдь не случайно председатель Верховного суда Эстер Хают предупредила:
«Система, свободная от сдержек и противовесов, превратит Израиль в субъект, который “носит название демократии лишь номинально”».
Однако команда Нетаньяху убеждает электорат, что космополитичный Верховный суд состоит из представителей левых элит и подавляет волю патриотически настроенного гражданского общества.
По мнению экспертов, это будет означать упразднение юридических границ для госчиновников, а правительство без ограничений подрывает саму идею демократии. До сих пор Верховный суд в Израиле считался единственной управой на законодателей и премьер-министра. Данная структура рассматривает апелляции судов низшей инстанции и ходатайства, поданные в отношении правительства и общественных органов, в т.ч. по защите интересов неевреев. Например, она отвергла законопроекты против украинских и африканских беженцев, приостановила принудительное выселение палестинцев во взрывоопасном районе Иерусалима (которое, по словам правозащитных организаций, свидетельствовало бы о нарушения прав национального меньшинства). Отныне Верховный суд будет лишён возможности влиять на решение подобных проблем.
В связи с этим общественность обвиняет Нетаньяху в вероломности: тот ни словом не обмолвился о грядущей модернизации судов в ходе предвыборной компании прошлой осенью, не упомянул о предстоящих изменениях в инаугурационной речи, где внимание уделялось обещаниям противостоять Ирану, дружить с Саудовской Аравией и осовременить хозяйственную инфраструктуру. В довершение ко всему Министр юстиции от нетаньяховской партии «Ликуд» Ярив Левин представил на рассмотрение Кнессета довольно неожиданный пакет законопроектов, дающий правящей партии полномочия выбирать судей и минимизировать законодательный надзор за юридическими советниками министров. Кроме того, суды больше не вправе запрещать ранее осуждённым политикам занимать высшие государственные должности. Генпрокурор Гали Бахарав-Миара направила Нетаньяху открытое письмо, настоятельно порекомендовав ему дистанцироваться от судебной реформы из-за явного конфликта интересов. Нетаньяху ответил, что считает такую директиву неприемлемой.
И всё-таки, чем же обусловлено столь нетипичное поведение «Биби»? Ведь общеизвестно: идея судебной реформы никогда не расценивалась внутренней политикой Нетаньяху в качестве доминирующей; раньше он был к этой теме равнодушен, предпочитая сосредотачиваться на геополитике и экономике, где справедливо прослыл большим виртуозом. Но когда становится известно, что это давняя мечта Левина и его радикальных единомышленников, от которых зависит судьба шаткого парламентского большинства и самого Нетаньяху, всё сразу быстро объясняется.
Поддержка Байдена в стремлении вооружать Киев теряет в США популярность
Чисто израильское… недоразумение
Итак, Нетаньяху вернулся в своё привычное премьерское кресло в конце прошлого года, сформировав крайне правое правительство: в той ситуации у него попросту не было иного выхода. В коалицию вошли маргинальные религиозные сионисты – сторонники еврейского превосходства (да-да, есть и такие!), а также поселенческие активисты. Эти союзники «Биби» пообещали поддержать его при проведении реформы по изменению судебной системы и снять обвинения против незадачливого Биньямина в ходе продолжающегося процесса о коррупции. Нетаньяху с партнёрами по коалиции утверждают, что они обладают мандатом принятия решений, ссылаясь на результаты убедительной победы в ноябрьских выборах, когда было обеспечено 64 из 120 мест в Кнессете. То есть феномен парламентской арифметики кроется в том, что партии, входящие в коалицию, представляют лишь… 50,1% общего числа голосов.
Отмена судебного надзора стала бы очевидной победой ортодоксальной правящей коалиции над оппозицией, да и над сводбодолюбивым израильским народом в целом. Первая победа ультраправых была достигнута ещё до выборов, когда в 2021 году Верховный суд поддержал спорный Закон о национальном государстве, который объявил Израиль национальной родиной для еврейского народа и уже формально перевёл палестинцев в категорию граждан второго сорта. Сегодняшний официальный курс Тель-Авива провозглашает в стране приоритет еврейства перед плюрализмом и интернациональной инклюзивностью. Непременным условием этого курса является также аннексия оккупированного Западного берега р. Иордан – территории, которую палестинцы считают неотъемлемой частью своего частично признанного государства. О том, что не кто иной, а именно «Биби» в 1997 году фактически сдал арабам Хеврон, сегодня предпочитают не вспоминать.
«Давайте поговорим без маячащего на заднем плане кнута поспешно принимаемого агрессивного законодательства, ведь люди не готовы признать, что их лишают демократии!» – написала в защиту настроений разноликого израильского общества газета «Маарив».
Старший научный сотрудник Израильского института демократии Амир Фукс пребывает в отчаянии:
«Мы можем ожидать, что после принятия этого злосчастного пакета арабы подвергнутся ещё большему произволу, произойдет гендерное разделение между мужчинами и женщинами, а ЛГБТ-сообщество будет объявлено вне закона».
Так и хочется воскликнуть: «Нам бы вашт заботы, г-н Фукс!».
Нешуточный выбор политического долгожителя
Сторонники «Биби» не сомневаются, что судебная власть узурпировала законодательные функции и находится под влиянием проамериканского лобби. Критики говорят, что дело идёт к концентрации полномочий в руках одного органа, который нарушит баланс между ветвями власти и поставит страну на путь авторитаризма. По мере усиления негативной реакции у себя на родине хитрый Нетаньяху нанёс 4 визита в европейские столицы, обставив их так, будто бы он озабочен угрозами, исходящими от активизировавшегося Ирана. А на самом деле под этим предлогом постарался порешать собственные шкурные вопросы, заручившись поддержкой коллег.
«Сегодняшний Нетаньяху – совсем не тот Биньямин, которого я знал, когда он назначил меня главой Моссада», – заявил CNN бывший шеф разведки Эфраим Халеви.
А бывший посол Израиля в Соединенных Штатах, нынешний министр по стратегическим вопросам Рон Дермер подчёркивает, мол, казус заключается в том, что руки Нетаньяху связаны постановлением генпрокурора Израиля, гласящим: премьер обязан отказаться от участия в судебной реформе, поскольку является ответчиком в системе правосудия…
Нетаньяху сам провёл более года в оппозиции, прежде чем вернуться к власти. Так как же известный политик, олицетворявший стабильность Израиля в одночасье превратился в символ израильского хаоса? Подведём итог.
Бытует расхожее обывательское мнение: «Биби» меньше думает о государственных нуждах, чем о приговоре суда по его делу и втайне надеется, что в перспективе сможет избавиться от обвинений в коррупции, преследующих его годами. Другие полагают: у постаревшего Нетаньяху просто сдают нервы. И, наконец, существует такая версия: он является заложником семейного диктата своей жены Сары и амбициозного сына Яира, который недавно сравнил израильтян, протестующих против судебной реорганизации, с фашиствующими молодчиками.
Да, не сладко придется Нетаньяху перед самими выборами.